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    信訪指南

    第一章? 總則

      

      第一條? 為了密切氣象部門同人民群眾的聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序,加強和改進氣象部門的信訪工作,根據國務院《信訪條例》制定本實施細則。

      

      第二條? 氣象部門的信訪工作應當貫徹執行《信訪條例》和本實施細則。

      

      第三條? 氣象部門的信訪工作堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

      第四條? 各級氣象部門應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(以下簡稱信訪工作機構)或者人員,負責本部門的信訪工作,辦理職責范圍內的信訪事項。

      各級氣象部門的內設機構按照職責分工,具體負責調查、處理職責范圍內的信訪事項。

      

      第五條? 信訪工作機構或者人員,履行下列職責:

     ?。ㄒ唬┦芾?、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項;

     ?。ǘ┏修k各級人民政府和上級氣象部門交辦的信訪事項;

     ?。ㄈ﹨f調處理重要信訪事項;

     ?。ㄋ模┒酱贆z查信訪事項的處理;

     ?。ㄎ澹┭芯?、分析信訪情況,開展調查研究,及時向本級氣象部門提出完善政策和改進工作的建議;

     ?。Ρ炯墯庀蟛块T所屬單位和下級氣象部門的信訪工作進行指導。

      

      第二章? 暢通信訪渠道

      

      第六條? 各級氣象部門應當向社會公布本部門信訪工作機構或者人員的通信地址、電子信箱、電話、接待來訪的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。

      各單位應當在信訪接待場所公布有關信訪工作的法律、法規、規章、制度。

      

      第七條? 各級氣象部門應當建立負責人信訪接待日制度,協調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向負責人當面反映信訪事項。

      

      第三章? 信訪事項的提出

      

      第八條? 信訪人對氣象部門及其工作人員的職務行為反映情況,提出建議、意見和投訴請求等,可以向有關主管部門提出信訪事項。

      信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規定辦理期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項,該上級機關不予受理。

      

      第九條? 信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當到有關部門設立或者指定的信訪接待場所提出。

      信訪人集體(5人以上)采用走訪形式提出共同信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

      

      第十條? 信訪人應當遵守國家的法律、法規和部門的規章、制度,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利,不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。

      

      第四章? 信訪事項的受理

      

      第十一條? 氣象部門信訪事項的受理范圍是:信訪人向各級人民政府、各級氣象部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由氣象部門受理的信訪事項。

      

      第十二條? 氣象部門的信訪工作機構或者人員收到信訪事項,應當登記,并在15日內按照下列有關的方式進行處理:

     ?。ㄒ唬儆诒炯墯庀蟛块T法定職責范圍內的信訪事項,應當轉送或者交給有權處理的內設機構或者工作人員辦理;對情況重大、緊急的信訪事項,應當及時提出建議,報請本級氣象部門領導決定;

     ?。ǘι婕吧霞壔蛘呦录墯庀蟛块T及其工作人員的信訪事項,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,轉送或者交給有關的氣象部門辦理;

     ?。ㄈΣ粚儆跉庀蟛块T法定職責范圍內的信訪事項,不予受理,但應當告知信訪人依照有關法律、法規向有關機關提出。

      各級氣象部門的內設機構,收到轉送或者交辦的信訪事項后15日內決定是否受理并書面告知信訪人。

      

      第五章? 信訪事項的辦理和督辦

      

      第十三條? 各級氣象部門的內設機構對所受理的信訪事項,應當依照有關法律、法規、規章以及其他有關規定,分別做出以下處理,并直接書面答復信訪人。

     ?。ㄒ唬┱埱蟮氖聦嵡宄?,符合有關法律、法規、規章以及其他有關規定的,予以支持;

     ?。ǘ┱埱蟮氖掠扇狈Ψ梢罁?,應當做好解釋工作;

     ?。ㄈ┱埱蟮氖掠扇狈κ聦嵏鶕?,不符合有關法律、法規、規章以及其他有關規定的,不予支持。

      信訪事項的辦理結果,要事實清楚、定性準確、處理恰當、程序規范、手續完備,有承辦單位領導的簽字、單位公章、來訪人的意見和簽字;來訪人有不同意見的,應附有承辦單位對來訪人不同意見的說明。

      

      第十四條? 信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經本級機關負責人批準,可以延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期辦結的理由。

      

      第十五條? 信訪人對本級氣象部門做出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內,請求上一級氣象部門進行復查。收到復查請求的氣象部門應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見,并書面答復信訪人。

      

      第十六條? 信訪人對復查意見不服的,可以自收到復查意見書面答復之日起30日內,請求做出復查意見部門的上一級部門進行復核。收到復核請求的部門應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見,并書面答復信訪人。

      中國氣象局的復查意見具有復核意見的終結效力。

      

      第十七條? 信訪人對最終復核意見不服,仍以同一事實和理由提出投訴請求的,各級氣象部門不再受理。

      

      第十八條? 各級氣象部門的信訪工作機構或者人員,對信訪人反映的有關政策性問題,應當及時向本部門負責人報告,并提出完善政策和解決問題的建議。

      

      第十九條? 各級氣象部門的信訪工作機構或者人員對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的機關工作人員,可以向本機關提出給予行政處分的建議。

      

      第二十條? 各級氣象部門的信訪工作機構或者人員發現本部門所屬單位有下列情形之一的,應及時督辦,并提出改進建議:

     ?。ㄒ唬o正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的;

     ?。ǘ┪丛谥付ń晦k期限內報告辦理結果的;

     ?。ㄈ┪窗匆幎ǔ绦蜣k理信訪事項的;

     ?。ㄋ模┺k理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;

     ?。ㄎ澹┎粓绦行旁L處理意見的;

     ?。┢渌枰睫k情形的。

      收到改進建議的單位,應當在30日內向提出建議的信訪工作機構書面反饋建議采納情況;未采納建議的,應當及時說明理由。

      

      第六章? 法律責任

      

      第二十一條? 氣象部門的工作人員違反《信訪條例》,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      

      第二十二條? 信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,報請公安機關依法給予治安管理處罰。

      

      第七章? 附則

      

      第二十三條? 本實施細則自公布之日起施行。中國氣象局2000年11月11日印發的《中國氣象局信訪工作暫行規定》同時廢止。


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